Электронно-цифровая подпись (ЭЦП) представляет собой цифровой аналог подписи должностного лица на бумаге и используется для придания юридической силы электронным документам. Без такой подписи невозможно участие в электронных аукционах по 44-ФЗ или заключение договоров по 223-ФЗ.
Что это такое?
Электронная подпись - это специальная закодированная информация об участнике закупок, которая используется в электронном документообороте. Существует закон № 63-ФЗ «Об электронной подписи», который подробно описывает ее технические составляющие. Однако для специалиста в сфере закупок, в отличие технического специалиста, нужно понимание сути, а не характеристик.
Зашифрованный электронный ключ ЭЦП содержит в себе информацию о названии компании, ИНН, КПП, ОГРН, официальном адресе и полномочиях того, кому принадлежит подпись. Полномочия могут быть разными - администратор компании, уполномоченный специалист или профессионал с правом подписи договоров. Одна ЭЦП может включать в себя как одно полномочие, так и любые их сочетания.
При этом важно помнить, что ЭЦП для 44-ФЗ и 223-ФЗ отличаются. Одну и ту же электронную подпись нельзя использовать для закупок по обоим этим законам.
44-ФЗ
Для участия в электронном аукционе по 44-ФЗ на одной из 5 аккредитованных для этого площадок. ЭЦП понадобится и заказчику, и подрядчику. При этом заказчик должен получить квалифицированную версию, которая ставится на учет в ФСБ, а подрядчику достаточно неквалифицированной.
Одну электронную подпись можно использовать для аккредитации на всех этих электронных площадках (ЭТП). Аккредитация бесплатна.
«РосТендер» поможет Вам быстро получить ЭЦП и пройти аккредитацию на ЭТП для эффективных закупок!
223-ФЗ
С 2012 года сведения о закупках по 223-ФЗ должны размещаться на официальном портале закупок (а с недавнего времени - в ЕИС) в обязательном порядке. Чтобы получить доступ к разделу сайта, который позволяет загрузить эти сведения, нужна специальная ЭЦП по 223-ФЗ. В данном случае обязанность получения электронной подписи и работы с базой данных лежит на плечах заказчиков.
Что еще нужно знать?
Когда клиент получает ЭЦП, она хранится в специальном контейнере-носителе. Желательно сделать профессиональную копию ЭЦП и хранить ее в надежном месте, чтобы избежать повторного получения подписи в случае поломки или утери оригинала. Кроме того, очень важно заботиться об информационной безопасности - доступ к ЭЦП должен быть только у того специалиста, который имеет право ее использовать.
Нужно помнить, что для работы с электронно-цифровой подписью понадобятся определенные характеристики и настройки компьютеров, а также специальное программное обеспечение. Желательно, чтобы установку и настройку проводил профессионал своего дела, который гарантированно обеспечит хороший результат и не позволит данным «утечь». Обратитесь в компанию «РосТендер», и мы не только поможем Вам получить ЭЦП для закупок по 44-ФЗ или 223-ФЗ, но и предоставим все необходимое для грамотной настройки рабочего места и полноценного функционирования электронной подписи. !
В статье расскажем, какие бывают электронные подписи, как и где можно получить ЭЦП для участия в электронных торгах, сколько она стоит.
Какая нужна ЭЦП для участия в электронных торгах по 44-ФЗ
Электронная подпись позволяет участвовать в коммерческих и государственных торгах, работать в государственных системах и порталах, регистрировать онлайн-кассы в ФНС, сдавать электронную отчетность и подписывать электронные документы.
С 1 июля 2018 года участники закупок должны пользоваться только усиленной квалифицированной подписью. Помимо нее бывают также простая и усиленная неквалифицированная подпись. Первая подходит для банковских операций и получения некоторых госуслуг. Вторая раньше использовалась в закупках, сейчас ее применяют для внутреннего и внешнего документооборота предприятия.
В чем отличие ЭЦП для 44-ФЗ от неквалифицированной подписи? Оба вида усиленной подписи позволяют не только идентифицировать личность, но и проследить, как менялось содержание документа с момента подписания. Обе подписи защищены двумя ключами - закрытым ключом электронной подписи, который хранится на носителе, и открытым ключом, необходимым для проверки ЭЦП. Однако отличие в том, что квалифицированная подпись предполагает выдачу сертификата. Документ, подписанный ею, приравнивается к бумажному. Сертификат может быть выдан только аккредитованным центром, а средства криптозащиты такой ЭП сертифицированы ФСБ России.
Где можно получить ЭЦП для торгов
Получить подпись для участия в торгах можно в одном из аккредитованных удостоверяющих центров. Список смотрите на портале Минкомсвязи. Сейчас можно лично не посещать аккредитованный центр. Услугу оформления ЭЦП предлагают многие банки и ЭТП. Процесс получения ЭЦП опишем далее.
Заказчики подписывают извещения и документы в ЕИС электронной подписью. Использовать подпись возможно, если установили программы для ЭП и получили в Удостоверяющем центре Казначейства сертификат.
Если неверно установите ПО, некорректно заполните заявление или принесете в Казначейство не все документы, сертификат не выдадут.
О том, как получить электронную подпись с первого раза, читайте в пошаговой инструкции.
Процесс получения ЭЦП в казначействе по 44-ФЗ
Процесс начинается с подачи заявки. Клиенты крупных банков, у которых есть свои бизнес-приложения, могут подать заявку онлайн прямо оттуда. Кроме того, многие торговые площадки за дополнительную плату готовы заняться оформлением ЭЦП для участия в торгах.
Как это происходит:
- клиент подает заявку на сайте торговой площадки или в офисе;
- заявку направляют в удостоверяющий центр;
- клиент получает носитель и документы в пункте выдачи или сам забирает из удостоверяющего центра.
Для юрлиц потребуются следующие документы:
- ОГРН,
- паспорт и документ представителя,
- приказ о назначении руководителя,
- СНИЛС представителя,
- реквизиты организации,
- выписка из ЕГРЮЛ (не старше 1 месяца).
Для ИП понадобятся:
- свидетельство о государственной регистрации
- паспорт ИП
- СНИЛС ИП
- выписка из ЕГРИП
- реквизиты.
Как правило, от подачи заявки до получения подписи уходит до 10 дней. Перед участием в закупке проверьте корректность работы вашей ЭП. Это можно сделать практически на любой ЭТП, работающей по 44-ФЗ, бесплатно.
Процесс получения ЭЦП для 44-ФЗ в удостоверяющем центре выглядит так:
- зарегистрироваться на сайте центра;
- заказать подпись и дополнительные услуги, после этого в личном кабинете будут сформированы документы и счета на оплату;
- оплатить счет и подготовить пакет документов;
- записаться на получение подписи по телефону выбранного офиса обслуживания;
- получить подпись в офисе обслуживания (при себе необходимо иметь полный пакет документов).
Сколько стоит ЭЦП для электронных торгов
Стоимость ЭЦП для торгов зависит от того, где заказать документы. Если сделать это напрямую через удостоверяющий центр, цена будет минимальной. Например, квалифицированная электронная подпись для участия в качестве заказчиков и поставщиков в государственных и муниципальных закупках по 44-ФЗ на федеральных ЭТП, а также для работы на государственных порталах и в различных информационных системах в Санкт-Петербурге обойдется в 5500 руб. А расширенная (подойдет для участия в торгах по 44-ФЗ, а также по 223-ФЗ) будет стоить 8800 руб.
Универсальная электронная подпись, заказанная через Сбербанк, стоит 8200 руб. и подходит для работы на 8 федеральных и более 90 коммерческих площадках. Стоимость включает лицензию «КриптоПро CSP» на год.
Если заказать ЭЦП для участия в государственных и коммерческих торгах через B2B Center, она обойдется в 14 100 руб.
Некоторые компании предлагают подписи на ограниченный период времени и берут за них меньшие суммы. Например, ЭЦП для торгов по 44-ФЗ на 3 месяца будет стоить 2500 руб., но отдельно оплачивается защищенный носитель и лицензия КриптоПРО (порядка 1500 руб.). Это удобно тем участника, которые планируют участвовать лишь в 1-2 процедурах.
Вложенные файлы
- Этапы получения ЭЦП.pdf
- Договор присоединения (соглашение) к регламенту Удостоверяющего центра.docx
Государственными торгами называются процедуры в рамках Федерального закона №44. Для регистрации и работы на электронных площадках поставщикам и заказчикам требуется электронная подпись, которую можно получить в аккредитованном Минкомсвязи РФ Удостоверяющем центре АО "ЕЭТП".
Обязательно ли поставщикам получать ЭЦП для госзакупок или ЭЦП для госзаказа?
Субъекты 44-ФЗ обязаны размещать госзаказ (в предыдущей редакции закона 44-ФЗ – «проводить госзакупки») в формате электронного аукциона на одной из 8 отобранных федеральных торговых площадок. В список этих площадок входят:
- АО «Единая электронная торговая площадка» (АО «ЕЭТП», «Росэлторг») – Государственные закупки
- Площадка Сбербанк-АСТ, sberbank-ast.ru – Закупки по 44-ФЗ
- Электронная площадка РТС-тендер, rts-tender.ru – Закупки по 44-ФЗ
- Торговая площадка «Российский аукционный дом», lot-online.ru – Закупки 44-ФЗ
- Общероссийская система электронной торговли ZakazRF, электронная торговая площадка, etp.zakazrf.ru – Закупки по 44-ФЗ
- Национальная электронная площадка, etp-micex.ru, etp-ets.ru - Закупки по 44-ФЗ
- АО "ТЭК - Торг", 44.tektorg.ru – секция государственных закупок
- ООО "Электронная торговая площадка ГПБ" – закупки по 44-ФЗ
Подать заявку на участие в госзакупках на этих площадках может любой желающий, если его организация соответствует параметрам, указанным в аукционной документации. Единственное важное условие – наличие электронной подписи (ЭЦП).
Какой должна быть электронная подпись для госзакупок?
Для участия в государственных торгах поставщик должен предоставить квалифицированную подпись. Подходящие по характеристикам комплекты выдают авторизованные УЦ.
Наши специалисты обычно рекомендуют приобрести для участия в процедурах по госзакупкам комплект . Его можно назвать одним из самых бюджетных комплектов подписи в линейке ЕЭТП, а сферы применения «Государственного» включают в себя все 8 федеральных площадок и даже некоторые коммерческие торговые площадки.
Какие документы нужны, чтобы получить электронный ключ для госзакупок?
Электронная (цифровая) подпись для госзакупок выдаётся после предоставления комплекта документов. Какие именно бумаги нужно подать, зависит от ряда параметров. В частности, от того, кто будет пользоваться комплектом (руководитель или сотрудник организации) и кто будет подпись получать (владелец или доверенное лицо). Автоматически сформировать список документов для получения ЭЦП для госзакупок по 44 ФЗ можно на нашем сайте . Для этого следуйте простой инструкции:
- Откройте ссылку
- Найдите схему получения подписи (находится ближе к концу страницы, на бирюзовом фоне)
- Кликните на ссылку в пункте «Оплатите счет и подготовьте пакет документов»
- Отметьте необходимые параметры и получите список документов для получения ЭЦП для госзакупок.
Выводы
Прежде всего, вспомним, что выбор ЭЦП для госзакупок актуален только для поставщиков. Если компания хочет участвовать в торгах на одной из 8 федеральных площадок, её сотрудники должны найти подходящий по цене и качеству среди аккредитованных удостоверяющих центров и выбрать комплект. Наличие подписи для участия в торгах по госзаказу обязательно!
Также повторим, что список документов, необходимый для получения ЭЦП для госзакупок по 44 ФЗ, различается в зависимости от основных параметров организации-клиента. Сформировать автоматический список документов для подачи заявки на электронную подпись можно на
В настоящей статье мы расскажем, что такое электронная подпись, какие виды электронных подписей предлагаются на рынке и как выбрать то, что Вам действительно необходимо.
В современной экономике с развитием информационных технологий и появлением электронного документооборота подписание файла графическим способом не имеет никакого смысла. Подпись уполномоченного лица, внесенную в электронный документ графическим способом, можно легко подделать. Это привело к появлению электронной подписи, математический алгоритм которой исключает возможность подделки.
Что же такое электронная подпись. Ответить на этот вопрос несложно. Электронная подпись (ранее употреблялся термин «электронно-цифровая подпись») - это информация в электронной форме, служащая для идентификации лица, подписывающего электронный документ.
Если графическая подпись наряду с печатью (для юридического лиц) входит в перечень обязательных реквизитов бумажного документа, то электронная подпись является полноценным реквизитом документа в электронном виде. Она защищает информацию от подделки, внесения искажений и позволяет однозначно идентифицировать подписавшееся лицо, которое владеет ключом.
В сертификате ключа проверки электронной подписи содержатся:
Уникальный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, дата начала и окончания срока действия такого сертификата;
Фамилия, имя и отчество (для физических лиц), наименование и место нахождения - (для юридических лиц) и иная информация, позволяющая идентифицировать владельца сертификата ключа проверки электронной подписи (ИНН, ОГРН, КПП, ФИО и должность владельца и т.п.);
Уникальный ключ проверки электронной подписи;
Наименование удостоверяющего центра, который выдал сертификат ключа проверки электронной подписи.
Использование электронной подписи в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
В соответствии со ст. 5 федерального закона № 63-ФЗ видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. При этом различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись.
Избегая сложных технических терминов можно сказать, что простая электронная подпись и усиленная неквалифицированная электронная подпись аналогичны графической подписи на документах, а усиленная квалифицированная электронная подпись равнозначна подписи, заверенной печатью организации. Для создания усиленной квалифицированной электронной подписи используются механизмы криптозащиты, прошедшие сертификацию в ФСБ РФ.
Электронная подпись обычно изготавливается в виде USB-брелоков («флешка», «токен»). Реже для хранения ключа используются смарт-карты, дискеты, «таблетки» Touch-Memory .
Электронная подпись может использоваться для целей ведения документооборота как внутри компании, так и с внешними структурами, для взаимодействия с государственными органами, а также для доступа к государственным услугам или для участия в торгах на электронных торговых площадках.
Электронная подпись для торгов предоставляет доступ к электронным торговым площадкам закупок федерального и муниципального уровня, коммерческим площадкам и площадкам по банкротству и реализации имущества.
Попробуем разобраться, какая именно электронная подпись требуется для участников госзакупок . Для этого обратимся к Федеральному закону № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вступившая в силу с 1 июля 2018 года редакция статьи 5 Федерального закона № 44-ФЗ дает ответ на этот вопрос:
Допускается обмен электронными документами между участниками контрактной системы в сфере закупок, в том числе подача заявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений. Указанные заявки, окончательные предложения и электронные документы должны быть подписаны усиленной электронной подписью и поданы с использованием электронной площадки, специализированной электронной площадки.
- квалифицированные сертификаты ключей проверки электронных подписей, предназначенные для использования участниками контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок, являющихся иностранными лицами), создаются и выдаются удостоверяющими центрами, получившими аккредитацию на соответствие требованиям Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
Итак, если Ваша компания планирует принять участие в государственных закупках, проводимых в электронной форме, для подачи заявок Вам понадобится усиленная квалифицированная электронная подпись .
Для организации документооборота с другими государственными органами - например, ФНС, ПФ, ФСС, или подачи жалобы в ФАС также необходима усиленная квалифицированная электронная подпись.
На кого стоит оформлять электронную подпись участнику закупок. Самый простой и логичный вариант - на руководителя компании, если конечно он не против этого. Если же руководитель предпочитает сосредоточиться на управлении компанией, не имеет свободного времени лично заниматься участием компании в госзакупках и предпочитает возложить эту обязанность на своих подчиненных (согласитесь, его тоже можно понять), то возможно следующее распределение ролей пользователей электронной подписи в организации:
Администратор - управляет учетными записями, регистрирует или блокирует электронные подписи, вносит изменения в сведения об организации;
Уполномоченный специалист - направляет запросы на разъяснение условий закупки, подает заявки на участие в аукционах, подает ценовые предложения (участвует в торгах), оформляет возврат обеспечения тендерных заявок;
Специалист с правом подписи контракта - подписание контрактов в случае победы в аукционе.
Но это, пожалуй, актуально только для крупных компаний. На практике, в малых и средних компаниях электронная подпись часто оформляется на руководителя, а пользуется ей от его имени уполномоченный руководителем сотрудник, которому передается электронный носитель.
Для получения электронной подписи необходимо обратиться в любой из аккредитованных удостоверяющих центров, предоставив необходимый пакет документов. Для юридических лиц примерный перечень документов будет выглядеть следующим образом:
1. Анкета-заявление на изготовление электронной подписи.
2. Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица.
3. Копия Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
4. Копия документа о назначении руководителя, заверенная подписью руководителя и печатью организации, если сертификат ключа ЭЦП изготавливается на имя руководителя организации.
5. Доверенность, подтверждающая полномочия владельца сертификата ключа ЭЦП, заверенная подписью руководителя и печатью организации, если сертификат ключа ЭЦП изготавливается на имя уполномоченного представителя организации.
6. Копия паспорта гражданина Российской Федерации, на чье имя изготавливается сертификат ключа ЭЦП (владелец сертификата).
7. Согласие на обработку персональных данных пользователя.
Состав пакета документов для различных удостоверяющих центров может незначительно отличаться.
Для работы с электронной подписью необходимо соответствующим образом настроить компьютер (рабочее место) пользователя. В частности, необходимо установить:
Программу "Крипто-ПРО" - платная лицензия (на год) и сама программа (дистрибутив) обычно продаётся в комплекте с электронной подписью. Возможна бесплатная установка программы без номера лицензии на ознакомительный период 3 месяца;
Библиотеку CAPICOM (скачивается бесплатно);
Для некоторых электронных торговых площадок может понадобиться установка дополнительных программ-клиентов и настройщиков.
В этой статье мы не будем подробно останавливаться на процессе настройки рабочего места пользователя электронной подписи. В случае необходимости, рекомендуем Вам воспользоваться услугами специалистов. Работа по настройке рабочего места может быть выполнена дистанционно.
А что же заказчик государственных закупок - ему также необходима электронная подпись. Также как и участнику закупок, заказчику необходима усиленная квалифицированная электронная подпись. Но получать он ее будет не в удостоверяющем центре, а в соответствующем территориальном управлении Федерального Казначейства. На официальном сайте этого учреждения можно ознакомиться с порядком получения электронных подписей.
В отличие от участников закупок, государственным заказчикам требуется оформить усиленную квалифицированную электронную подпись.
В заключение темы скажем несколько слов об использовании электронной подписи для организации закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ.
Для юридического лица, выступающего в роли заказчика, необходимо пройти процедуру обязательной регистрации в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Данная система создана Минкомсвязи РФ в рамках инфраструктуры электронного правительства и предназначена для упорядочивания и централизации процесса регистрации, идентификации, аутентификации и авторизации пользователей.
Для регистрации в ЕСИА необходимо использовать квалифицированную электронную подпись, выданную на имя руководителя юридического лица или на лицо, имеющее право действовать от имени юридического лица. Такие сертификаты выдаются аккредитованными Минкомсвязью России удостоверяющими центрами.
В то же время, для размещения в ЕИС допускается использование заказчиками по 223-ФЗ как сертификатов, выданных удостоверяющим центром Федерального Казначейства, так и сертификатов, выданных аккредитованными удостоверяющими центрами. Сертификат должен содержать следующую информацию: ФИО пользователя, СНИЛС пользователя.
Все особенности работы в ЕИС в рамках закона № 223-ФЗ, включая регистрацию и размещение информации, подробно описаны в инструкциях, размещенных в общедоступной части сайта zakupki.gov.ru.
Что касается участников закупок, проводимых в рамках Федерального закона № 223-ФЗ, то требования к используемым электронным подписям определяют соответствующие электронные торговые площадки, на которых проводятся электронные процедуры. Учитывая, что количество коммерческих ЭТП превышает 4 тысячи, то мы не будем подробно останавливаться на этой теме. Отметим только, что подобная информация может быть без особых сложностей найдена на сайте соответствующей электронной торговой площадки.
Несколько особняком стоят закупки, проводимые в соответствии с Федеральным законом № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно коммунального хозяйства". В рамках этого закона территориальными организациями Фонда проводятся закупки работ по капремонту многоквартиных домов. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 615 от 01.07.2016 года порядок проведения закупок аналогичен порядку закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ). Соответственно, аналогичным образом выглядят требования к электронной подписи.
Если же у Вас возникают сложности с выбором или получением электронной подписи, Вы всегда можете обратиться за помощью к специалистам Кредитно-Страхового агентства, оставив заявку на сайте: Мы поможем Вам получить необходимую электронную подпись в самые короткие сроки по ценам удостоверяющего центра.
Используйте свое время для развития бизнеса, доверьте решение проблем с участием в государственных или корпоративных закупках специалистам!
Кредитно-Страховое агентство - Ваш надежный помощник в сфере госзакупок!
